如今的开福区高楼林立，百姓宜居，行走其中到处能感觉到一片生机勃勃。余志雄　摄

28年前，党中央、国务院作出了开发上海浦东的重大决策，一座现代化新城迅速在黄浦江东岸崛起。现在，这片570平方公里的土地上集中了生物医药、新材料、汽车、船舶等产业和服装服饰、信息咨询等都市型产业，新区生产总值更是占到了全市的1／4，在上海经济发展中的增长极作用进一步凸显，成为中国改革开放的窗口和上海现代化建设的缩影。

而长沙城区在经历了拓展河东老城、开发河西新城、推进南拓融城几番大动作之后，2006年9月，长沙市第十一次党代会正式提出“大城北战略”，通过向北发展新区，不断拓展城市规模，被称作长沙打造新的发展引擎、培育新的经济增长极的战略之举。城市向北，打开我们对城市未来发展空间的无限想象。我们发现，开福区浏阳河以北，沙河以南，湘江以东，车站北路、二环线、中青路以西100平方公里的北城新区，竟与千里之外的上海浦东有着惊人的相似。

沿城市主轴发展：延安路VS芙蓉路

　一个城市是有血有肉、有灵魂有骨骼的生命体，道路是它的骨骼，主轴就是城市的脊梁。

上海的城市脊梁是延安路，上海也正是沿着延安路发展，一路向东通过过江隧道对接新世纪大道，崛起了570万平方公里的浦东新区。而浦东新区也紧紧围绕延安路主轴，重点发展集金融保险、商业贸易、会展旅游和生态居住为一体的沿江综合发展带；以高科技产业和高附加值产业为核心的中部发展带；以临港观光休闲、船舶、物流业为特色的沿海发展带。

而长沙的城市主轴则当之无愧地非芙蓉路莫属：内陆城市发展沿江，从沙河到暮云，与湘江平行的50余公里芙蓉路贯穿长沙南北，气势如虹。芙蓉中路两厢又集中了长沙市几乎所有大的金融机构，是名副其实的金融街。贯穿开福全境的芙蓉路，更是带动了道路两厢的建设热潮，高档楼盘林立、商业人气鼎沸、产业贸易云集。

　接近城市辐射源：外滩VS芙蓉路

　新城建设只有紧紧依托和承接老城区辐射，才能迅速发展起来。上海的外滩是历史形成的金融聚集地，是上海的核心区。浦东浦西只有一江之隔，以浦东陆家嘴金融中心为核心的沿黄浦江发展带，就是依托外滩的辐射迅速形成的；沿海发展带是依托外高桥等海港展开布局的。

　芙蓉路是长沙最强大的辐射源：占地1600亩的老火车站开发项目，已被市政府规划确定为中部地区金融城；伍家岭商圈汇集了伍家岭生活广场、深蓝广场、君悦香邸等十多个龙头项目，引进了崇光百货、家乐福、通程百货等连锁大鳄，这里将成为大型专卖、五星级酒店、甲级写字楼的聚集地；新河三角洲板块总投入200多个亿，“两馆一厅”、中部第一高楼、五星级酒店、超大型Shoppingmall都将在此建成，成为长沙市新的中央商务区和中央文化区，是长沙的“新外滩”；五年内江湾半岛总人口将达20万，成为长沙市的陆家嘴。

　提供广阔发展空间：522平方公里VS600平方公里

　从城市发展的一般规律来看，“工业依托城市、城市依托平原”。浦东新区建立前，土地面积522．75平方公里。没有大的工厂、房屋布局密度小、拆迁开发成本较低，成为浦东能够迅速发展的利好条件。浦东新区以外高桥港区和浦东国际机场为两翼的物流基地，以“一江三桥”高科技产业带为依托的沿海发展带，启动了浦东现代产业园区建设，推进外高桥造船基地建设，同时结合岸线开发和林地建设，使浦东新一轮发展拥有产业延伸区域、功能辐射区域和战略储备区域。

　开福区是全市面积最大的城区，发展空间广阔，沿“湘江北去”的城北新区及更广阔的洞庭湖平原地区，地势平坦，空间广阔，地形地貌以低矮丘陵和平原为主，耕地少，房屋少，人口密度小，拆迁和建设成本相对偏低，地质条件和生态环境好，是建设现代化大都市的理想场所。目前城北新区拥有可供开发用地达60平方公里，拥有长沙存量土地的一半以上；沿湘江继续北上，湘江下游以东、京珠高速以西、长沙北部至岳阳湘阴、汨罗之间有600平方公里的广阔区域，为城市建设和工业发展提供了丰富的土地资源和广阔的舞台。

医疗航母年内亮相开福

记者　唐江澎

“我孙子出生后，有医务人员定期上门来做健康指导。带孙子到新港镇卫生院预防接种，好多项目都不要钱。我们全家还都参加了新型农村合作医疗，健康也有了保障。”开福区新港镇60多岁的李娭毑对现在的健康状况很满意，她说，卫生院还经常有上级医院的医生来坐诊，有个头疼脑热的，也不用到大医院去挤。

　“近年来，开福区突出农村卫生、社区卫生、公共卫生三大重点，着力构建覆盖城乡的基本卫生保健制度。开福区居民的健康之路如今已越走越宽。”该区卫生局局长何惠群表示。

　最大医疗城可降直升机

现在，路过芙蓉路湘雅医院路段，便可以看到目前我国医疗行业中最大的医用建筑群——中南大学湘雅医院新医疗城主体工程正在进行内部装修。据悉，湘雅医疗城预计将于年内投入使用。届时，该院将可每天接待10000人次就医。据了解，湘雅医疗城总建筑面积达27万平方米，它在诊疗一体化、服务人性化、管理智能化等方面，堪称国内之最。医疗城还在急诊楼前设置了直升飞机医疗急救起降场地，将大大缩短患者的候诊时间。

　据何惠群介绍，在5个城区中，开福区辖区内的大医院是最集中的。除湘雅医院外，省妇幼保健院、省中医药大学附二医院、解放军163医院、市一医院、市中心医院分院都落户在开福区，为开福区居民的寻医问诊提供了最大的方便。

　社区卫生服务网络覆盖百分百

“从家出门步行15分钟，便可找到社区卫生服务机构。”目前，开福区已建成了10个社区卫生服务中心和19个社区卫生服务站，还计划在水木轩社区等地增设社区卫生服务站点，社区卫生服务网络覆盖率达100％。

　同时，捞刀河镇卫生院、洪山正骨医院拆迁重建事项已落实，列入省实事项目的青竹湖镇卫生院如期建成开业，40个村卫生室全部按规范化标准建设到位。据了解，开福区农民参加农村合作医疗的积极性进一步高涨。目前，该区农民参合率达93．91％，农民基本医疗保障制度基本实现全覆盖。

据了解，目前，开福区乡镇卫生院产科建设率达100％，婴儿及5岁以下儿童死亡率分别控制在5．42‰、6．41‰，孕产妇保健覆盖率99．98％。

　大医院服务小社区

　在湘雅医院双向转诊窗口，从伍家岭社区卫生服务中心转来的患者李某，正在接受进一步的检查，以确定是否需要转诊。现在，在开福区，还有湘雅路社区卫生服务中心、四方坪社区卫生服务中心、望麓园社区卫生服务中心的社区患者，凭“双向转诊单”可在湘雅医院门诊优先窗口挂号、缴费、就诊；需要住院的病人，由社区办协调安排；转回社区康复的病人，其住院期间的主管医师将负责其到社区后的诊治指导。

　不仅仅是湘雅医院，该区辖区内的大医院都与相邻的社区建立了“双向转诊”绿色通道。同时，该区还积极引进省市医院参与社区卫生服务中心的建设和管理，目前，已有省第二人民医院在该区建立了芙蓉北路街道社区卫生服务中心，市八医院则接管了清水塘街道社区卫生服务中心。

聚焦开福之最

最佳的居住区：开福区是长沙面积最大、森林和绿地覆盖率最高、河流最多的城区。北城新区地貌美丽多姿，山、丘、岗、洲、水景观多样，一江四河十湖点缀，集山水洲城湖光山色于一体，鹅羊山、马栏山、青竹山层峦叠翠，枫叶烂漫；湘江、浏阳河、捞刀河碧波荡漾，绕城欢歌。此外国内顶级楼盘抢滩于此，交通路网也在不断完善中。居于此，与主城区繁华便捷无限接近。

　最大的文化区：开福区拥有省市博物馆、湖南日报报业集团、湖南广电集团、湖南出版集团、国防科技大学等文化产业地标，坐落有湘雅医学院、长沙大学、长沙市一中、周南中学和青竹湖外国语学校。未来几年，开福区将重点建设好清水塘历史文化街区，改造提升潮宗街、连升街等历史街巷；在新河三角洲建成博物馆、图书馆和音乐厅；建成月湖水上公园、湘春路市民文化广场等重点文化工程。到2010年，争取实现文化总产值50亿元。

　最好的创业区：开福区是长沙市最具发展空间的城区，土地资源占到全城区域的一半。资金储备量大，拥有巨额的无偿贷款和全省最大的物流基地和能源基地。今年开福区又投资72个亿进行重点工程建设，新城区道路建设如火如荼，基础设施完善，拥有近年来引入的一大批国内外知名企业，集群优势明显。

　最美的休闲区：开福区拥有烈士公园、月湖公园、世界之窗这些长沙最大最美的公园，拥有青竹湖高尔夫球会、台湾钱柜、金色大帝，这些都是长沙休闲娱乐业的标志性场所，还是高星级国际品牌酒店的集聚区。在2010年以前，该区将重点打造以金鹰影视文化城为聚集的现代娱乐文化传媒游；以青竹湖高尔夫球会为代表的都市休闲业；以滨江滨河滨湖为特色的市民休闲观光游；以开福寺宗教文化为代表的宗教文化游。

城北新区建设大事纪

2002年10月，芙蓉北路浏阳河至捞刀河段通车

　2003年6月9日，青竹湖镇建镇2004年3月6日，青竹湖大道通车

　2006年8月21日，位于新河三角洲的“两馆一厅”正式开工建设

　2006年12月，新港码头二期建成

　2007年4月20日，青竹湖会展中心落成典礼

　2007年4月20日，中青路建成通车

　2007年9月，湘江大道浏阳河隧道工程启动建设

　2007年10月，南北货运站启动建设

　2007年11月16日，火星北路浏阳河大桥通车

　2007年12月18日，芙蓉北路青竹湖至沙河段通车

　2007年12月18日，湘江大道北延线拓改开工建设